此时战事已消，内乱已平，再加上韩非临死前的礼物，嬴政大力推行郡县制。

不同于在周朝时期，郡县制是分封制的补充，商鞅变法下的发展，韩非觉得：如果真的要确保一个国家一个君主，那么就该去除任何分封，大秦从上到下完全贯彻郡县制。

嬴政采纳了这一观点。

如今天下为公，没有诸侯国，只有大大小小三十六个郡，而郡下分管若干个县，不管是大一级的郡守和还是分管的县令均由大秦政府直接任命，从最大程度上杜绝了官官相护，任人唯亲带来的各种腐败贪污，从而加强了大秦的中央集权。

公元前221年是个特殊的年份，这一年天下归一，他看着大秦的舆图，感慨万千，征战天下花费数年，又似乎只是一瞬间。

在一次早朝上，嬴政缓缓道：“昔日韩王交出土地，奉献国君的印章，请求成为藩臣。不久背弃了约定，与赵国、魏国联合起来背叛秦国，所以朕兴兵讨伐，俘虏了韩王，朕以为这是件好事，大概可以偃兵息革了，所以赵王派他的丞相李牧来签订盟约，所以送回了他作人质的儿子。不久赵国背叛了盟约，继续起兵反抗，所以朕兴兵讨伐，抓获了它的国君，可赵国公子嘉自立为代王，所以朕又发兵消灭了他，魏王最初说定臣服秦国，不久与韩国、赵国阴谋袭击秦国，秦国吏卒前往讨伐，摧毁了魏国，荆王献纳青阳以西的土地，不久违背约定，进攻大秦南郡，所以朕发兵讨伐，抓到了荆国国王，平定了荆地。燕王昏庸乱政，燕太子丹暗中指使荆轲为刺客，秦国吏卒前去讨伐，灭亡了他的国家。齐王采用后胜的计策，不让秦国使者进入齐国，打算兴兵作乱，朕派吏卒去讨伐，俘虏了齐国国王，平定了齐地。”

“朕以微渺之身躯，发兵诛暴讨乱，靠着祖先宗庙的威灵，六国国君都已各服其罪，天下完全平定了。现在不改换名号，就不能颂扬建立的功业，流传后世，请诸位爱卿商定帝号。”

大臣们思索之后，纷纷道：“过去五帝管辖千里见方的地区，在这个地区之外的侯服、夷服，有的诸侯朝贡，有的诸侯不朝贡，天子不能控制。现在陛下调遣义军，诛暴讨贼，平定天下，四海之内，设置郡县，统一法令，这是从上古以来所没有过的，五帝也望尘莫及。微臣谨慎地和博士讨论，都说，‘古代有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最高贵。’微臣冒着死罪献上尊号，王称为‘泰皇’。天子之命称为‘制’，天子之令称为‘诏’。”

嬴政道：“去掉‘泰’字，留下‘皇’字，采用上古表示地位称号的‘帝’字，叫作‘皇帝’。其他遵照议定的意见。”

等追尊完庄襄王为太上皇后，嬴政下达制命道：“朕听说远古有称号，没有谥号，中古有称号，死后根据生前行迹确定谥号。这样做，就是儿子议论父亲，臣子议论君王，很没有意义，朕不采取这种做法。从此以后，废除谥法，朕是始皇帝，子孙后代用数计算，从二世、三世至于万世，传袭无穷。”（1）

因为他不止是秦国的陛下，而是天下的帝王。

他希望子孙后代能延续现有的领土，从始至终，延绵不绝。

——

国师府内，洛叶揉着双眼，抱着被子看着系统的转播。

先开始她很激动，甚至恨自己怎么就因为不能五点起床上朝而错过了呢，平时起不来也就算了，今天应该起来亲眼见证才对，可后面听着听着又不禁笑出声。

哈哈哈，“朕是始皇帝”？

这话怎么连着听很严肃，单独听这么萌呢，是的是的，政哥你自己给自己要称谓特别可爱。

【宿主，收收你的姨母笑吧！始皇那个一个封建大爹，根本就不是什么小孩子啊。】

洛叶摸了下嘴角：“我有那么夸张吗？”

【有啊！要去照镜子吗？】

“好吧，”洛叶把被子一盖，开始睡回笼觉，“我就是很欣慰而已，政哥那么伟大又迷人，当然不是小孩子啊。”

【你确定？】

“这有什么好犹豫的呢？”

【有时候真不懂你们这些始皇粉，怎么平时看着挺聪明的，一说始皇就跟降智了一样。】

洛叶：……

神特么降智。