【该摊丁入亩了。把丁银摊进田赋里面，按田地多少收税，不再按人头征税。有田的多交，无田的不交。大户豪强再也不能藏匿人丁，普通百姓也不用为了丁银四处逃亡。】

康熙眸光一动，与太子交换眼神。这正是他近日隐隐思索，却始终没能捋顺的治本之法。

【还要配套更名田，把前明藩王遗留田地分给耕种的百姓。】

【百姓有地，才愿意安稳过日子，才肯安心纳税。别把田地收归官产，直接给到佃户，民心才能稳住。另外还要严查土地丈量，防止地方官和地主串通，篡改田亩数目。】

康熙不再迟疑，召集群臣，力排满汉老臣的反对。

他没有贸然全国推行，而是选定江南、湖广数省先行试点摊丁入亩，派可靠官员下乡清丈田亩，记录在册。

试行两三年，成效渐渐显现。隐匿多年的人丁逐年清出，朝廷赋税稳步增加，流民数量锐减，民间矛盾缓和不少。

试点成功之后，再慢慢向其余各省推广。

赋税改革初见成效，西南土司的隐患又浮上台面。

西南群山阻隔，各地土司世代割据一方，在领地内生杀自专，互相攻伐劫掠，不服朝廷管束，隔几年便爆发叛乱。

过往朝廷应对，大多直接调兵进剿，打平一处，不出数年又再起祸乱，年年用兵，耗损无数钱粮兵甲。

朝中不少大臣依旧主张大举派兵镇压。

弘皙翻看从西南送来的奏折，看着上面土司互相厮杀、掳掠百姓的记述，心声又响。

【单纯派兵平叛治标不治本，得改土归流。废除世袭土司，由朝廷派遣流官管理地方，纳入国家郡县体系。慢慢推行，循序渐进，不可骤然强硬激起大规模叛乱，同时还要修路、办学，把中原的法令教化带到西南。】

【只是要注意安抚当地部族，不能一味强压，兼顾他们的习俗，不可强行废除部族传统。】

【只收军政司法大权，民生风俗酌情保留，可以减少抵触。新上任的流官，要挑选清廉稳重之人，不能派酷吏去压榨当地百姓，不然只会再度激起民变。】

康熙细细思索这套方略，放弃了一味征伐的旧路。

对西南土司区别处置，主动归附，愿意交出世袭权位的土司，赏赐金银田地，妥善安置。

负隅顽抗、起兵作乱的，再以兵力震慑，战后裁撤土司，派遣朝廷流官治理。

同时征发民力，在群山之中修建通路，设立驿站，把学堂、医馆一并带进西南深山。

数年经营，西南纷乱渐渐平息，版图之内政令通达，深山里的市集慢慢兴起，物资往来日渐繁盛。

至于搁置许久的海军建设与海禁，康熙如今也有了底气，重新提上日程。

早先顾虑满人不习水战，重用汉将又怕生出事端，如今朝堂经过几番改制，康熙看待此事，眼界已经不同。

【海禁锁国就是自断财路。正常通商，建立海关收税，和海外诸国做生意。但海防必须过硬，没有强大水师，开放口岸只会引来豺狼。】

【不能只赚贸易的银子，也要留心西洋各国的动向，看清他们的野心，提前设防。】

【造船、火炮两手抓，水师学堂要单独设立，专门培养水手、海军军官。通商可以，但是要定好律法，限制洋人活动范围，不许他们在内地随意传教，购置土地。】

康熙采纳弘皙的心声，不再困于满汉隔阂的桎梏。选拔忠心可靠，熟习水战的汉将主持水师，在沿海设立海军学堂，招募沿海渔民，熟习水性之人入伍。

依托戴梓改良的火炮，装配新式战船，缓缓放开海禁，在指定口岸设立海关，订立通商章程。

当然，朝堂之中反对的声音从未断绝。

不少满洲旧贵固守祖制，接连上书，指责各项改革背离祖宗家法。

但康熙与太子联手，一边耐心安抚宗室，一边拿各地实实在在的收成、国库账本、军备成果摆在众人眼前。

眼见国库充盈、民间安定、军备日强，百姓安居乐业，顽固贵族的反对之声，渐渐被压了下去。

太子这些年跟着康熙处理国政，日日听着弘皙心底的话语，眼界早已和世人所知的历史上的他截然不同。他不再困于储位争斗，一心跟着康熙稳固国本，熟悉各项新政的利弊。

偶尔朝堂无事，康熙会抬眼，看向身侧静静侍立的弘皙。

弘皙神色如常，心底依旧时不时冒出几句吐槽。

【改革路漫漫，根基才刚打好，千万不能半途而废。接下来还要继续改良冶铁、纺织这类基础工业，重视基础技术，不能只盯着四书五经。提前探查海外，别等人家坚船利炮打上门才醒悟。】

康熙听见心声，淡淡一笑。

历史已然悄然改道。

不再是原本那个闭关落后，一步步走向衰亡的大清。

有弘皙这源源不断来自后世的心声提点，君臣一点点修正旧弊，革除陋习，铺路筑基。

前路依旧多有难关，国库开销、官吏贪腐、部族矛盾、海外潜在的威胁，一桩桩难题仍待应对。

但至少，他们已经看清了后世踩过的无数大坑，不必再重蹈覆辙。

太子站在一旁，心中亦是感慨万千。原本注定走向崩塌的命运，在一声声心声里，慢慢扭转。

【希望这一次，华夏能守住国运，不再承受百年屈辱。】

康熙闻言，目光望向殿外辽阔山河，缓缓颔首。

前路虽远，君臣同心，必可江山永固。