在这样的大刀阔斧的改革下，虽然大秦现在依旧重兵，但是老百姓肉眼可见的少了许多怨声载道。

从前秦军待遇很好，就算是明眼人都知道这待遇是拿命换来的，但是很多老百姓看不明白啊，他们只知道自己失去了家里最重要的劳动力，并且所有人节衣缩食都要优先军需，官员就算任劳任怨一辈子也比不上军功，而现在5年服役期的制度出现，秦军也能是身边的普通人，这样的不满也就迎刃而解了，更别提退役带来的安置费，以及退役秦军带来的地方安保了，这都是实打实的好处。

经此一事，嬴政越发看到了基层人民的诉求，他以前就知道内政的重要性，现在却从另一个角度来看待，他是君王，所以当然优先看重国土安危，但是对于老百姓来说，身边人事物能过得好就是天大的事情了，这两种角度都没有问题，因为脚下的子民过得好，整个大秦才会生生不息。

所以，除了加强地方安防外，还有什么切切实实保障大多数人的生活？

洛叶再次提出建议，这也是任务中基础保障的她的看法：“陛下，还记得统一六国之前，大秦养精蓄锐多年吗？都说兵马未至，粮草先行，大秦的根本在于吃饱喝足，所以土地就是老百姓最关心的东西啊。”

因为农耕基因影响，对大多数华夏人来说，土地代表的就是吃喝不愁，就是最基本的生活保障。

嬴政思索：“并不是人人都有土地，大多数土地还在氏族手中。”

只有少部分贫瘠的，或者说后被大秦拿下的地区，土地所有权由大秦分配，至于之前拿下的六国土地，除了建立官府管理外，绝大多数制度还维持原样，因为在当年还在征战的情况下，牵一发就会动全身。

“一个是按劳分配，一个是私有垄断，陛下觉得哪种好呢？”

自然是前者，嬴政也听明白了，虽然各地氏族的力量绝不像秦军一样团结一心，但郡县制下，但天下为公下，此事必须推行，毕竟只有土地公有，他的一条条政令才真的能够福泽众生。

当然了，毕竟是动了一些人的蛋糕，毕竟这事要走的是文官，而不是武将，所以效率简直没法比。

但好在现在大秦的文官也不少：李斯骂骂咧咧地搜集反对声音大的氏族手下的藏污纳垢，吕不韦笑眯眯地准备好商路合作怀柔，萧何老好人地和这些地方势力权衡利弊，三路并行下，土地公有制还是磕磕绊绊地实现了。

一个军期改革，一个土地改制，洛叶看着几乎焕然一新的大秦面貌，不少新的产业如同雨后春笋一样开始崭露头角。

造手工纸的、种荔枝树的、采蘑菇的、赶海的……以前大家只是用来维生，现在吃喝和财产安全得到大秦保证下，这些维生手段开始变成了真正可以研究的事业。

事业和求生的区别很大，嬴政看到了越来越多人发自内心的笑脸。

甚至还有人去给官府送花，各地的政绩也是肉眼可见地提高，因为得到了更多人的支持和配合。

嬴政的神色怔然，如果当时他对于那些猖狂的盗贼只是粗暴压制，还会有今天这一幕吗？

洛叶嫣然一笑：“陛下，既然众多行业人才辈出，何不给他们定一个奖励目标，让这股精神气代代相传呢？”

“奖励目标？”

“对，”洛叶点头，“就算只是一个简单的种荔枝，魁首的经验也是可以造福更多人，至于选拔形式嘛，可以像当年韩地的锻造大比一样，让大家同台竞技。”

华夏之大，不是所有人都去过韩地，理解竞技的魅力。

更多人是茫然：啥子竞技哟，他们又不是舞刀弄枪可以随手展示，他们只是踏踏实实的手工业者啊。

但是各行各业都可以细分，只要安排好演示道具就不难，洛叶一回生二回熟地让各地郡守安排，先组织郡内展示，然后再择优去咸阳竞技，至于明面上的奖励嘛，金子、房子、车子，或者大熊猫参观算不算？

算，当然算！