朝廷欲设新衙署“马市署”的消息一经传出，仿佛一块肥肉投入饿狼群中，瞬间引发了各方势力的躁动与角逐。

虽此署并非设在京畿中枢，但其掌管的，却是每年数万匹军马采买、巨额银钱流动以及与蒙古诸部贸易抽税之权，其中可操作、可染指的利益空间，足以令人眼红心跳。

无数心思活络之人已在暗中盘算：

若按太仆寺卿贾葳所规划，每年以马价银采购三万匹军马，即便每匹马只稍稍浮动几分银子的价码，或是验收时“灵活”一些，其间便能漏出多少油水？

更遑论将来民间贸易扩大，抽税、管理、仲裁各项事务，无一不是捞钱的良机！

必须尽早谋划，将自家亲信、故旧安排进去。

然而，另一部分人则感到了切肤之痛的威胁。

尤其是那些原本就能通过插手茶马贸易、或是与边镇将领勾结从现有马市中牟取暴利的勋贵集团。

翌日望日朝会，关于设立马市署的争议果然爆发。

治国公府的威远将军马尚率先出列，声若洪钟，带着武勋特有的直莽：

“陛下！臣以为此事大为不妥！我大雍早已设有茶马司，专司与番邦各族贸易，其中亦包括马匹交易。如今再设一个马市署，名目不同，职能却与茶马司多有重合，岂非叠床架屋，多此一举？徒增冗员，耗费国帑！请陛下明察！”

他刻意强调了“茶马司也有一个马字”，试图混淆概念。

修国公府的侯孝康立刻附和：“马将军所言极是！采购官马之事，茶马司本就做得，即便如今要加大采买，无非是多派几个太仆寺的官员前去协同督办即可，何须另起炉灶，大动干戈地设立一个新衙门？臣附议，认为并无此必要。”

他将新机构的设立轻描淡写为“多派几个人”，意图将未来的马市署权限压缩到最低。

勋贵们旗帜鲜明地反对，那些早已摩拳擦掌、意图在新衙门中分一杯羹的文官们岂能坐视？

兵部侍郎当即出列反驳，言辞犀利：“马将军、侯大人此言差矣。茶马司固然掌管贸易，然其重心在于以茶易马，且多针对西番、吐蕃等地，地域、物产皆有侧重。”

“如今贾大人所议，乃专为与蒙古诸部大规模马匹贸易而设，事务繁杂，非专门之署难以精细管理。若仍交由茶马司兼管，或由地方武将协理，难免精力分散，更易被狡黠蒙人以次充好，欺瞒朝廷，届时损失的是国库银两，损害的是国防大计！设立马市署，专司其事，订立规章，严加核查，正是为了杜绝弊端，何来冗员耗帑之说？”

有人带头，后续意图浑水摸鱼的官员立刻蜂拥而上，一条条列举马市署的不可或缺：

“侍郎大人所言极是！马政关乎边防，岂能因循守旧？必须设立专衙，方能显朝廷重视！”

“正是此理！如今马政疲敝，正需猛药去疴！马市署之设，恰如其时！”

“若无专门衙门核定马价、等级，严查贪腐，如何保证朝廷能买到良马？如何保证税银不入私囊？”

他们言辞凿凿，气势如虹，仿佛若不立刻设立马市署，大雍的马政明日就要彻底崩盘，边关即刻就要失守一般。

勋贵集团多为武将出身，论起打嘴仗、引经据典，哪里是这些文官的对手？

几个回合下来，便被驳得面红耳赤，只能反复强调“茶马司足矣”、“无需另设”，却提不出更多有力的反驳，渐渐被压制下去。

龙椅上，皇帝冷眼看着阶下再度吵成一团的臣子们，只觉得一阵深深的疲惫袭来。

经过这几年龙椅上的磨砺，他早已看清，这金殿之上的许多争论，并非为了什么江山社稷、黎民百姓，甚至不是为了他们口中常常挂着的“道统”、“理想”，归根结底，不过是为了“利益”二字。

他们冠冕堂皇的理由背后，藏着的是贪婪与算计。

他目光扫过下方一张张或激动、或愤慨、或道貌岸然的脸庞，最终落在一直垂首静立、仿佛事不关己的贾葳身上，心中不由微微一松。

还好，并非所有臣子都是如此，总还有像贾葳这般，虽偶有冒进，却实实在在是在为国事、为君父分忧的。

“够了。”

皇帝终于开口，声音不高，却带着不容置疑的威严，瞬间压下了所有的嘈杂。

众臣立刻噤声，躬身聆听圣意。

皇帝的目光缓缓扫过众人，最终落在贾葳身上：“贾卿。”

“臣在。”贾葳出列躬身。

“设立马市署的章程，朕已览过，思虑尚算周详。准卿所奏，着即筹建。一应官员选派，由太仆寺会同兵部、吏部议定，务求公允干练，报朕批准。”

“臣，领旨谢恩！”贾葳恭敬应答。

皇帝金口一开，此事便成定局。

那些意图牟利的文官心中暗喜，而利益受损的勋贵们则面色阴沉，却也不敢再公然反对。

旨意一下，相关各方立刻积极行动起来。

毕竟如今已是六月十五，北方苦寒，再过三四个月河流封冻，大雪封山，互市便不得不停止。

必须抢在冬季之前，将马市署的基本框架搭建起来，完成首批采买任务。

太仆寺衙署内顿时忙碌起来，大量精干吏员被派往各边镇，实地规划、选址、与当地官府及蒙古部落初步接洽。