她顿了顿，语锋微转：“夫实情未必即真理，局中之困，实不应为思辩之终。若以‘动不得’为前提，便不议如何动之；以‘改无用’为注脚，便不图何时可用；久之则政务惰而不思，策者怯而不言，于是权失于积弊之中，理困于成文之内，天下之事，遂日益艰而其政亦废也。”

“今策堂设而不问未来，则策问成空。然生民多艰，庶政待理，正需集群策以通方略，汇众思以启新章；以一衡之理，探万变之道。此乃吾辈当下之责，亦是诸位自四方而至，汇此一堂之本心。”

这话说的堂中众人皆为之一震。

她抬眸望向堂中：

“《周官》言‘均地九州，以任民事’，又云‘制禄以制赋，制赋以制役’。是以古制之设，非一成不变，而因时制宜，因地设策。今我宁国，南粮北兵，东富西贫，若不察其势，不分其宜，拘于一制，反生不适，轻则政弊，重则民怨。”

“故而，学生所议，名曰‘役赋分级法’——”

“以五等地理划境：滨海、岭南、河套、边陲、丘田。各地赋役权责异准，不一而足。以三等户籍分类：田主、佃户、无地。赋役轻重，随户而设。以劳役可承度设阶梯：每岁由州县按地户情形，核定役力可出日数，设“役限总额”，再于村社之间统筹调度，力求均衡。”

“其要义有三：一曰以富代劳：于商贾繁地，役力难出、银粮可供。准其银换役，以利征收；二曰轮役可调：于兵屯重地，设‘兵户轮调’制，每三年一换，常役常休，以保民力不竭；三曰赋役不并征：防止地方以名目重叠之法，加赋于役，防冗防滥以保障民生。”

堂内学子已然屏息。

座师张牧原的指节在桌面敲了敲，目光微亮。

韩璟则轻轻扬眉，盯着她看。

瞿宝砚继续道：“此法下，设‘均赋总局’，隶中书而不属六部，专责实籍清查、负担测定、疑点再核，每年春审秋议，与地方‘民议长’协定年度配额。”

“其监督亦需制衡。故增设‘三印勘查制’：地方司录籍，为初印；中府核定，为二印；御史巡按，乃终印。三印不齐，不得施行，防止上下交蒙、独断成祸。”

“此策之设，非图一劳永逸，实为当下可行之法——可施于政，可推于地，可因方制宜。正所谓：‘法不离俗，政不越人’，制度之于天下，贵在活而不乱，广而不滥，正而不偏。”

“而所谓衡，不在等量于人，而在量其所能，使劳有所值，赋有所依。所求非平天下之力，而是使天下之人，皆有力可尽，尽其所能。”

瞿宝砚语落，堂中静得落针可闻。

良久，座师白砚生才叹谓了一声，缓缓评价道：“此策非‘为上所悦’，亦非‘为下所怜’，实乃——为天下所中正也。”

一排学子中，有人正伏案执笔，刚要速记，却忽然愣住。纸上只写了一行“地势五等、户分三品……”便停笔半晌，冷汗顺着鬓角滑落。

旁边一人叹气道：“抄都抄不来……这根本就不是能抄得了的策……”

“写不出，记不全。”

“她那句‘三印未齐，不得施行’，我刚听懂就忘词了。”

一人索性将笔一丢，靠在身后长案上，轻轻骂了一句：“她写的哪是策，是朝章初稿。”

褚清芸却是最先笑出声的那一个，笑里是罕有的佩服与畅快：

“我是真心服了，真姐们儿，干得漂亮。”

一侧萧令仪也颇为感慨地看着堂中那道静静站定未动的身影。

“原以为只闻其名。今日才知，传闻尚浅啊。”

说着慢慢合起膝上未写完的纸页。

而不久前，刚痛骂过眼前这位女解元的冯子阳此刻也在场。

这一刻，他脑海里闪回的不是堂上的策题，而是那日在江舟之上，他醉酒出言不逊，那人只是语调平静地与他道：

澄州不过一隅，宁国三十六省···何必着眼于一时高下——

他攥紧了手中纸卷，羞愧涌至喉间，却又忍不住仰头望向她，胸口深深起伏。

此刻，他是真心为之折服了。

堂前白砚生轻声开口：

“这位学子，敢问如何称呼？”

瞿宝砚抬手一揖，语声清正：

“晚辈，澄州瞿宝砚。”

白砚生与左右座师相视一眼，都看得出彼此眼底的赞许，继续道：

“诸君，今日之论，非为争锋胜负，而在启智明道。但若要记‘一策立纲’，今日之席——吾，首推澄州。”

堂下静默三息。

然后，不知是谁轻轻叩了两下桌面。

紧接着，三两声敲案接连响起。

渐而，一排排学子纷纷抬手，以“文堂之礼”敲桌示敬。

随即案声自发地逐浪而起，自堂前而后席，层层递涌，如风掠松涛，似雨震江面。

须臾之间，整座策堂百余人齐鸣案响，节奏如鼓，声若潮生，极为震撼。

——这一刻，无须言辞。

一堂寒夜，万卷风生；一纸策问，名动京师。